推薦給民進黨執政團隊的一本書 - "Words That Work" by Frank Luntz

"Words That Work: It's Not What You Say, It's What People Hear"這本書是由美國共和黨的選舉策士 - 民調分析師Dr. Frank Luntz在2007年1月間所出版的新書，主要談論政府與企業如何針對所要訴求的群體，利用精確選擇過的用詞，影響公眾的意見。

這是當今民進黨執政，最需要也缺乏的能力之一。過去幾年間，民進黨政府許多好的政策與作為，往往都會在執行與操作面被民進黨政府的官員、甚至國會裡的執政黨議員搞砸，最後導致被社會與媒體K的滿頭包，而導致難以推動下去。民進黨的官員與立委在政策辯護上、在政務與施政措施的宣傳上，都缺乏智慧與捍衛的能力。我建議民進黨的凱達格蘭學校，應該請Frank Luntz來台開課，以美國共和黨的實例，教導民進黨的官員們 The Power of Words!(語言的影響力)

1月9日我開車在北加州101公路時，剛好美國公共廣播電台(National Public Radio, NPR)由Terry Gross主持的節目Fresh Air訪問Frank Luntz，內容除了關於他這本著作外，Gross女士也挑戰Luntz這樣利用文字，到底是一種說服的技巧、還是一種操弄文字遊戲的騙術。不同立場的人或許會有不同的解讀。無論如何，讀者都可以在這本書裡習得如何更有效的溝通、傳達訊息、並影響公眾的方法，我想，不只政治人物需要了解，企業人士也可以從本書中了解與公眾溝通的藝術。(對專訪有興趣的人，也可以到iTunes去下載這集Fresh Air訪問的內容)

訪問中，Luntz提到幾個有趣的例子，例如支持遺產稅的人士用"Estate Tax"比用"Death Tax"的說法可以減少許多反對的意見，例如支持開訪賭場的人士稱賭博業叫做"Gaming Industry"比稱"Gambling Industry"來的中性，也可以減少公眾的阻力。最近熱門的所謂全球暖化"Global Warming"，在Luntz的建議中，被共和黨改稱作"Climate Change"。Dr. Luntz認為這些說法比較中性，比較不具威脅性，也比較能夠在政策溝通上，減少反對者的阻力。

希望這本書，對民進黨政府推動政務時所採用的“修辭藝術"能夠有所幫助。

談公權力對台灣進步的重要性

邁向正常化國家的台灣，首要加強的就是這個民主政府執法與公權力執行的能力。

執法與公權力在過去戒嚴與動員戡亂時期，被視作是獨裁政權鎮壓人民的惡勢力，但在台灣轉型成民主國家的現在，政府公權力的貫徹，是台灣這個國家要邁向已開發國家、往一個進步國家邁進的重要關鍵之一。

美國是公認的民主國家，但是美國的公民素質，人民對政府公權力的尊重，讓這個國家雖然每年接納全世界各種各樣程度不一的合法與非法移民進入這個國家，這個國家仍是能保持高度的秩序，其所依賴的就是人民凡事對法律的謹慎與小心，在每個人都享有高度自由的同時，卻也知道若不小心誤觸法網，對本身一輩子會造成的傷害。

因此，不管來自開車多麼橫衝直撞不守規矩的國家的人們，來到美國，大都變成了守交通規則的好駕駛。遇到警察攔檢，沒有人敢多囉唆半句，只敢乖乖把手放在方向盤上等警察開罰單，不然可能當場被打得頭破血流，還被押進警局。大概沒什麼人趕在美國喝酒開車，因為很多美國知名大型企業，甚至不會雇用有酒駕前科的員工。習慣在台灣地攤擺了就做生意的台灣人，到了美國開餐廳，也自動的像是個天生守法的好公民，一份一份表格的填寫資料、做好消防安檢。沒拿到酒牌，誰也不敢在餐廳賣酒。去海邊釣魚的釣客，規定你今天能釣幾隻魚就是幾隻，抓到母蟹要放生，很少人膽敢冒險違規，因為不但被抓到會直接進警局，被其他釣客或鄰居知道，也會被瞧不起，甚至被視作一個人格破產的人。在台灣囂張慣了的媒體記者們，到了民主的美國胡亂拍攝王又曾被關的拘留所，結果被帶進拘留所盤問，這些記者怕的在拘留所裡半句也不敢多囉唆，只得聽美國官員的要求辦事，不然可能立刻就被取消簽證遣送出境。

為什麼原本不守規矩的人，到了美國，都搖身一變，變成高度自制？這就是偉大的美國，他有這樣的法制與道德，維持一個社會的水平與基本秩序。

台灣要進一步對外開放，開放中國觀光客來台灣觀光，開放外籍人士移民台灣，開放外籍勞工來台工作、甚至開放博奕產業等等，若是台灣沒有嚴格的執行公權力來維持這個社會的水準與秩序，整個台灣社會不但不會因為新血的加入與參與而更加進步，更有可能會因此而退步。民主的台灣政府要建立執行公權力的自信，讓在台灣這塊土地上的人們，了解守法的重要性，甚至是了解違法所要付出的重大代價。唯有讓人們尊重公權力，台灣才有辦法吸引其他國家的人力進入台灣，並且將這些台灣新移民的正面力量在這塊土地上加以發揮。在政府開放中國觀光客來台參觀的同時，也才能夠約束中國觀光客本身一些開發中國家裡比較不為台灣民眾接受的生活習性，維持台灣的生活與環境水平。

現在執政的民進黨，由於過去在戒嚴時期帶頭反對公權力藉以取得改革契機的歷史情結，在取得執政權後，有時在執行公權力時，讓人覺得軟弱無力，好像深怕被貼上違反人權的標籤。其實民進黨大可不必有這種顧慮。台灣已經透過各種民主程序，成為一個享有高度民主的國家，身為執政黨的民主進步黨，必須了解現在政府的公權力，與過去戒嚴時期沒有民主基礎的公權力完全不同。強化民主台灣的公權力，是讓台灣更民主、更進步的重要基石。民進黨要推動政務，讓台灣繼續向上提升，必須要了解強化公權力執行的重要性。這是我個人的建議與期待。

將台灣從掏空者的天堂變成世界金融天堂

從陳由豪到王又曾，讓國人了解台灣因為還未成為一個正常化國家，面對掏空潛逃海外的經濟罪犯，束手無策。
但反過來想，台灣與各國缺少司法互助管道與引渡協議的特殊處境，也是台灣可以成為國際金融天堂的大契機！

台灣或許應該把握國際現勢，將台灣發展成為私人銀行與財富管理的世界中心。

首先，應該要制定保護銀行客戶的保密法，保障國際人士與企業的隱私，此外，對國外企業與人士，採用寬鬆簡單的稅制，鼓勵國外資金進入台灣，對控股公司採取低稅率或甚至免稅，因為各主要國家沒有與台灣政府簽訂國與國對等的司法協定，因此，對其他國家欲獲得他國國民或公司在台灣的財務相關資訊，台灣沒有必要、也沒有義務提供協助。

台灣被孤立的國際現勢，若加上開放寬鬆的金融制度，可以大量的吸引中國、東南亞、甚至歐美的資金進入台灣，甚至進而投資台灣。台灣可以在亞洲成為像過去瑞士一樣的金融天堂。

以上是個人的淺見。

那是中國，不是大陸

像我這樣曾經經歷國民黨洗腦教育的一代，常常有人談到中國，都習慣性的稱該國為「大陸」、甚至有許多電視上膚淺的演藝人員還稱該國叫「內地」。每次聽到「大陸」、「內地」這樣的說法，都讓我覺得這些人不是莫名其妙、大概就是生錯了地方！

若有人說，他去「大陸」出差，難道他是去「台灣大陸」出差嗎？若藝人說他去內地主持節目，難道是去「台灣內地」主持節目嗎？這些人到底是哪一國人？他們其實說的其實都是去中國出差、去中國主持節目。那為什麼要說「大陸」、甚至「內地」？

連中國周朝的孔子都重視正名的重要性，在論語子路篇還特別提到「必也正名乎！」「...... 名不正，則言不順，言不順，則事不成，事不成，則禮樂不興，禮樂不興，則刑罰不中，刑罰不中，則民無所錯手足。」

所以，若你是老闆、主管或政府官員，下次若聽到任何人在演講或簡報中，將中國說成「大陸」，請你一定要打斷他，請他停下來，嚴正的告訴他：
中國就是中國，請不要說什麼「大陸」，這樣錯誤的說法實在讓人非常困惑。

轉型正義早就該做

最近民進黨的游錫堃主席拋出了一系列的轉型正義議題。我個人的意見是，這些事情在2000年陳水扁上任的前六個月就應該做完，拖到現在才做，實在讓我覺得民進黨有違選民的付託。

但不管早做、晚做，這些事情民進黨一定要做，因為這是這個政黨長久以來的主張，也是為什麼人民選民進黨執政的原因之一，一定要貫徹。我實在不了解陳水扁總統為什麼在2000年上任一開始不好好把這些事情大力推動。民進黨對過去獨裁政權與獨裁者的包容換來了什麼嗎？做對的事情有什麼好顧忌？

這一系列議題也是民進黨現階段最好的照妖鏡。誰反對或逃避這樣轉型正義的議題，誰就不夠資格代表民進黨參選總統或立法委員！
大眾不應該掉入媒體的陷阱，以為推動轉型正義，其他的政務就會停擺？政府裡有這麼多的公務人員與部門，推動轉型正義，需要搞到人仰馬翻嗎？當然不會！政府其他的功能仍是可以發揮與運作。任何逃避轉型正義的政治人物，只是顯示出他們也只是一個投機取巧、不敢對正確的事情採取正確行動的政客，民進黨的支持者應該唾棄這樣的政治人物。

我呼籲：
- 請大力推廣以台灣主體意識為出發點的歷史地理教科書
- 請移除獨裁者蔣中正的銅像
- 請大力推動正名運動，

這些是民進黨欠我們七年的承諾！要準備接棒的人，請不要逃避！

解讀李登輝的新路線 - 台灣邁向正常化國家的主張

最近前總統李登輝先生接受壹週刊與TVBS專訪後，在台灣政壇引起一陣李登輝先生立場是否轉向的爭論。經過仔仔細細的觀看與研讀最近李登輝先生的言論，其實，近期社會上不同陣營對李登輝的批判言論，大部分都不免失之偏頗。導致失焦的原因，當然還是來自於媒體刻意的誤導與解讀，藍綠兩陣營，見獵心喜，想在李登輝出招的同時，各自切割出自己的地盤。

1. 台灣需不需要再追求台獨？

從近代史上的觀點及台灣民主發展的軌跡，台灣從李登輝到陳水扁時代，分別歷經12年及8年的政治改革，從李登輝時代的國會全面改選、總統直選、到陳水扁時代的政黨輪替、全民公投的通過，這些都已經把台灣從「舊金山和約」以降，日本放棄台灣主權後，沒有將台灣主權讓渡給任何國家的「主權未定」問題解決，陳水扁也終結了中國國民黨沒有任何法理基礎就強行佔領台灣的外來政權。台灣人民透過民主程序已經確立了台灣是個主權獨立國家的事實狀態。我們必需肯定李登輝與陳水扁這20年執政期間把台灣帶向事實主權獨立之路。因此，我同意台灣不需要再追求台灣獨立，因為在李陳兩任總統的推動下，台灣獨立已經是繼成事實。現在所主張的台獨口號，其實是為了與泛藍鬥爭，切割選票市場的選舉主張，並沒有太大意義，也就是李登輝先生所謂的「走回頭路」。

我們反倒要呼籲泛藍民眾，若泛藍民眾不認同台灣是個主權獨立的國家，他們不應該參與象徵台灣主權獨立的總統直接民選投票及國會選舉。他們應該恭請北京的中華人民共和國政府任命台灣特首。當台灣人民投票選舉國會議員與總統、參與全民公投時，也投票確立了台灣是個主權獨立國家的事實。

2. 台灣需不需要追求正名、制憲？

台灣仍須追求正名、制憲，因為這是追求台灣成為正常化國家之路的必經之路。台灣被一部不適合的中華民國憲法綁住，在台灣現階段已經事實獨立之後，台灣藍綠民眾應該敞開心胸，用制憲來凝聚國內民眾的共識，制定一部合身、合時、合用的新憲法。藍綠民眾都參與了國會全面改選、總統直選、全民公投等象徵台灣主權獨立的民主程序，沒有必要放棄自己制憲的權力。

請問泛藍民眾，放棄制憲的基本權力，難道是要等中華人民共和國來幫你制定像香港一樣的特區基本法嗎？在享有充分民主與主權獨立的台灣，現在台灣人民沒有人會同意去接受一部特區基本法。因此，追求制憲之路仍是絕對必要。制定新憲法當然也會考慮到台灣是否要一個新的國名，我想，台灣人民自己有智慧與民主機制去商議解決這個問題。我想不通馬英九與泛藍陣營有任何理由反對？

3. 台灣追求成為正常化國家的路線，是否有利於凝聚國人共識？

審視李登輝的近期言論，我並不認為如其他深綠台獨社團所說，李登輝先生是從台獨的列車上先下車，我認為李登輝先生的主張反倒是將台獨的列車帶向下一條康莊大道 - 追求正常化國家之路。我們必需肯定台灣全國民眾過去20年間的民主參與，讓全國民眾不分藍綠體認大家過去的民主參與，不但終結了中國國民黨強佔台灣的非法統治狀態，也已經在法理上確立台灣是個主權獨立國家的事實。今後不管是執政黨還是反對黨都應該共同追求台灣的正常化國家之路。不必在已經確立的台灣主權上，繼續逞口舌之能。今後不管哪一個政黨執政，都已經是台灣民主與主權再造下的產物，民進黨繼續執政或是國民黨取得執政權，都是在台灣全新的民主架構下政黨競爭的結果。在中國以飛彈對準台灣的狀態下，若任何政黨出現向中國共產黨輸誠的舉動，獨立的司法機關，應該以叛國罪審判，這是不分藍綠應該在正常化國家下建立的共識。

4. 台灣是否應該開放中資？

台灣的經濟透過各種管道向中國傾斜，資金與人才大量流入中國，台灣政府的確應該要有策略、方法與能力反過來把錢賺回來。台灣應該制定遊戲規則，開放特定項目，賺中國人的錢，這是正常的國與國關係下該有的思惟。李登輝主張在WTO的架構下，與中國進行國與國的談判，為台灣的經濟注入新血，這點民進黨政府應該努力思考出新的方向。我們當然不能開放敵對的中資來投資台灣的媒體，但也不必排斥中國國民捧著銀子來台灣消費。

因此，我個人對李登輝先生言論的解讀，並不認為他背離了原本的路線，而是跳躍已經在民主化進程中成為過去式的「統獨」之爭，揭櫫一個追求「正常化國家」的更清晰目標。或許許多畢生追求台獨的人士，覺得台獨之路未竟全功，只走到了一半，但追求台灣主權獨立的夥伴們也不能全盤否認李登輝先生12年執政、陳水扁先生8年執政，過去舊金山和約裡，台灣主權未定的問題已經透過民主程序獲得初步解決，在法理上已經確立台灣主權獨立的事實。未來，或許追求「台灣走向正常化國家之路」這樣的主張，可以更加凝聚台灣人民的共同意識，終結藍綠惡鬥的死結。

以上是我對李登輝先生近期言論的解讀。或許深綠陣營在急著與李登輝切割市場廝殺的同時，也可以以理性的觀點停下來思索一下，追求正常化國家的主張與做法，是不是可以更加擴大台灣本土政權的社會支持力量，不必要隨著統派媒體的操作、或單純的為了挺扁或挺李的一時政爭，而自亂了讓台灣邁向正常化國家之路的陣腳。